日本防卫省于本月13日在日本东京举行仪式，正式宣布日本陆上自卫队成立两个新的机构，负责推进日本无人作战系统的应用。这一举动目前已经引起了国际舆论的关注。美国《外交学者》杂志认为，这标志着日本备战未来冲突的模式，正发生“更广泛的转变”。
根据《外交学者》的介绍，这两个新机构虽然规模不大，总共仅13人，但将在建设日本的无人作战能力上发挥重要作用。其中，由7人组成的“无人防卫能力推进办公室”负责制定作战构想、技术研发以及人员训练；另6人组成的“无人系统办公室”则统筹无人平台的采购、后勤与维护保障。
《外交学者》认为，日本国内劳动力持续缩减，是驱使日本自卫队向无人作战体系转型的一个重要现实因素。该媒体称，日本自卫队正面临持续的人员缺口。截至2025年3月，自卫队整体满员率仅为89.1%，是过去25年来首次跌破90%，其中，陆上自卫队受影响尤为严重，满员率仅87.7%。
日本人口持续减少的趋势意味着这一困境将进一步加剧。《外交学者》称，到2045财年，日本适龄征兵人口预计将减少约三成。
除了人口因素，日本也在主动关注无人机在俄乌冲突以及美国和以色列对伊朗发动的袭击中的广泛运用。《外交学者》称，这种成本相对低廉、可大规模部署，且在侦察、打击及消耗性作战中效果显著的装备，正被日本视为可维持其作战能力并降低人力依赖的重要途径。实际上，这一认知早在2022年就已经被日本官方纳入其防卫战略文件，该文件称无人作战系统是能“改变战局”的力量。
不过，《外交学者》指出，日本目前在无人作战体系建设上仍然处于起步阶段，其成效将取决于日本能否快速扩大采购规模、将无人系统融入联合作战，以及建立配套的作战条令与训练体系。
在最近一段时间，日本政府加速推进修宪议程、部署远程进攻导弹、持续增加防卫预算、拟修改“防卫装备转移三原则”等一系列军事化图谋，这只会让国际社会怀疑日本发展无人作战体系的真实用意。上周，日本与乌克兰在无人机领域的合作，就被俄罗斯方面视为公然敌对行为。
中国外交部发言人毛宁在4月7日举行的外交部例行记者会上表示，国际社会必须高度警惕，坚决抵制日本“新型军国主义”的妄动。
她还表示，我们敦促日方深刻反省军国主义侵略历史，在军事安全领域恪守承诺、慎重行事，不要在错误的道路上越走越远。
审核 | 周扬
编辑 | 徐铉
校对 | 吴锦
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